民航安全应处于一个持续的能够为我们所接受的风险可接受水平。自中国民航成立以来，民航人为创建科学，高效，安全，法制的民航氛围不懈努力着，如今已是十三五工作的开局之年，民航尤其是通航的发展凸显着社会的强劲需求和行业客观规律之间的相互制约，同时民航各个专业水平与民航业的发展水平相互促进并制约着，民航机务维修工作是民航工作的关键，是保证航空器适航，为飞行提供安全保障的重要环节。民航机务维修和其他专业的前辈们从实践和理论上不断探索，总结出很多深入浅出的“铁律”，如“三清点”、“三个负责”、“三想四到”、“四个一样”和“九字方针”等，正是大道至简，努力以简约的文字，反映出深刻的规律，来避免事故的发生。

“九字方针”是民航机务维修工作的基本准则，所谓“九字方针”，指“看一项，做一项， 签一项”，是指机务人员依据工卡项目，看一项后，做一项，然后在相应的工卡栏内签一项。在这里，作者结合多年维修工作经验，讲一讲对科学执行“九字方针”的理解。

一、执行“九字方针”存在的问题

目前，国内民航业对“九字方针”的叫法和理解并不一致。根据对一些公司的了解，有的叫“看一条，做一条，签一条”，有的叫“看一项，做一项，签一项”，甚至一些公司简单称为“看一个，做一个，签一个”，作者认为无论哪一个叫法，只要对九字方针理解准确和透彻，并不是问题。如有的公司认为“九字方针”仅指对一线工作者的要求，只要他们拿着工卡工作即可，便是没有领会“九字方针”的精髓。

又如，“项”怎么理解，什么才是一项?对“看一项”，如何看，看的前提是什么?“做一项”，如何做?“签一项”，如何签，签字代表什么?同时，管理者也存在一定误区，如一味的要求工作者执行“九字方针”，忽略了“九字方针”背后存在的管理问题和导致“九字方针”无法有效执行的诸多管理因素。

“九字方针”看似简单的九个字，实则静水深流，暗含着维修工作的精髓，需要每一个机务人认真领会其中的奥秘，并渗透到实际维修工作中。科学的执行“九字方针”，如鸟有翼，如鱼有水，失之则危，不可暂无。那么如何科学的执行“九字方针”呢?

二、科学执行九字方针，要理解一个关键，两个层面，三个重点

科学的执行“九字方针”关键在于执行，从政有经，令行为上，一切的管理、规章制度，一切的程序、指令和工卡，执行层面存在问题，结果就会大打折扣，对于航空安全工作，安全出了问题，一切努力都是零。

科学的执行“九字方针”，需要从两个层面理解，一是工作者层面，即一线机务维修人员，要正确理解“九字方针”，并严格依据工作实施维修工作;另一方面是管理者层面，创造执行“九字方针”的氛围，良好的安全文化氛围，要提供给一线机务维修人员“看一项”准确有效的工卡资料，“做一项”适合的环境，“签一项”合法的资质、授权并辅以严格的监督和反馈。

三个重点，首先要分清公司所处于“九字方针”的建设阶段，不同的阶段要采取不同的方法，如一些公司一线工作者不理解“九字方针”的含义，就要进行基本的知识宣贯;如一些公司连准确有效的工卡都不具备，需要重点进行工卡的编制。第二个重点科学管理，一些单位重视，但是理解存在偏差，或者说管理不科学，落实没有方法，如“九字方针”的前提是科学准确的工卡，工卡不准确，工作人员就“无法可依”，工卡逻辑错误，维修人员就会造成维修差错;第三个重点是赏罚分明，对于认真执行“九字方针”的人员要奖励，否则要进行处罚，古语有云天下大务，莫过赏罚，是有一定道理的!

三、如何理解工作者层面的九字方针

工作者层面，指直接从事航空器维修的一线机务维修人员。根据James Reason博士的瑞士奶酪模型(Reason Model)，直接从事航空器维修的机务人员是从组织结构设计到系统防御的中间关键环节，“人员作业”是否存在问题，是否严格依据“九字方针”实施维修工作，决定了整个维修系统的安全水平。“九字方针”是保障维修质量，确保航空器适航的重要手段，那么如何理解工作者层面的“九字方针”呢?

先说“看一项”，它是前提，要“看的懂”。工作者首先要获取最新有效版次的工卡，在工作现场持有并阅读，并作为整个维修工作的实施依据文件。工作者经过仔细阅读工卡内容、标准、注意事项，理解工卡的要求及工序，如果存在不确定项目或工序可以查看厂家手册，如果在看的过程中，发现不符合条目应反馈给编写工卡的部门(如工程技术室等)进行及时修订。通过对工卡的阅读，在了解工卡提到的航空器各个部件的基础上，在工具设备、航材航化产品等齐全的前提下，做到了“看得懂”，知道“做一项”做什么，怎么做，便可以进入到下一步“做一项”。

“做一项”是九字方针的核心，也是整个维修系统工作的核心内容，“做一项”的质量水平直接反映整个维修系统的质量水平，要“做的对”。“做一项”应严格按照工卡的标准及操作步骤执行，在“做”的过程中，可以将工卡放置在口袋或者便于取阅的工作场所，如果实施过程中忘记如何进行下一步，应再次阅读工卡;如果实施过程中因外界因素被打断，因进行必要的记录或重新阅读工卡进行确认。执行过程中，要特别注意工卡中涉及的注意事项、警告等。在“做”的过程中，需要重点注意工作者的局限性——人为因素的“十二个陷阱”的影响，避免维修差错的发生，要严格根据工卡的要求，根据自己的维修技能及经验，达到“从心所欲不逾矩”，合理巧妙运用合适的工具设备高效、高标准的完成维修工作，细致到工序中的清洁(Clean)子部件不轻视和目视检查( Visual Inspection)不放松警惕，谨记“夫事无不由小致大，此乃危亡之端”，往往在清洁和简单的目视检查中隐藏着可能被发现的重大安全隐患，如腐蚀、裂纹等。

最后是“签一项”，它是关键，它是指工作者在“做”完项目后的签署栏内签字，这要求工作者们在“看得懂”和“做的对”的前提下“签的全”，做到“签”与“做”的一致，尚未完成的坚决不签署。一些工作者存在很大的误区，认为工作完成后直接进行签署即可，实际上应该做到“复核签”，即在签字之前，核对是否完成该项工作，是否依据该项工作要求逐句完成并且不存在偏差。签署时需要注意，需要数据记录的应详细记录数值及单位;需要进行双检的项目在检验者检查之后进行双检签署;需要重复执行的项目(如3片桨叶检查只详细描述一片桨叶检查工序)需复核完成剩余重复工序后进行签署。另外，在“签一项”的过程(包括“看”和“做”的过程)中应保持工卡的整洁完整，签字完成后，应将工单进行有效归档并返回至相应部门。

四、如何理解管理者层面的九字方针;

前面提到了工作者层面的“九字方针”，即提到了工作者如何依据“九字方针”来实施维修工作，做到“看得懂，做得对，签的全”，而实际维修工作中，往往并不完全顺利，会遇到诸多问题，工作者们往往希望维修工作“干脆利索”，不存在繁文缛节，正所谓法忌烦苛，治贵清约，如何在诸多管理制度的约束下，让工作者严格依据“九字方针”有效地完成工作，并不容易!这是需要维修工作的管理者们走出误区，给工作者们创造出“清约”的环境。

管理者要将“看一项”这个大前提做到合法科学，首先工卡有效，力求工卡逻辑符合实际情况，并避免工卡各类错误(如错别字、漏字、翻译错误等)的发生，而且切忌频繁修订工卡，导致工作者无所适从，古语云“法令不可数变，数变则烦，官长不能尽记”;其次是要安排满足资质要求的维修人员实施维修工作，做到“合适的人，做合适的事”;最后是该项维修生产任务的各项准备工作齐全，如果某项航化产品不具备，很难避免工作者“偷工减料”。

管理者要将“做一项”做好，要为工作者提供良好的“做”的环境，如机库的温度、照明、噪音水平等要适合，要为工作者提供适合的工具设备，劳动保护措施等，有能力为工作者提供适当的指导和技术支援。“做一项”管理的如何，是反映管理者能力的重要部分，需要管理者重视现场管理，采取有效现场管理手段，做到过程控制，包括进行必要的监督检查。

管理者要将“签一项”做好，重要的一点是使得工作者了解自己的签署授权，避免出现违规签署，其次是要实施有效的培训，使得工作者了解正确的签署方法和注意事项。管理者要为工作者提供良好的安全文化氛围，杜绝代签和硬签情况的发生，同时也要为工作者建立顺畅的反馈渠道，在签署过程中发现工卡或者厂家手册存在错误，可以进行反馈。

做好管理者层面的“九字方针”，可以将以上注意事项制度化、程序化，做到《资治通鉴》所言“治天下如建此屋，营构既成，勿数改移”，然后辅助以适当的宣贯培训，会事半功倍!

五、结束语：

治乱废兴在于己。无论是管理者还是工作者，都要从自身做起，落实好“九字方针”，确保规范维修，不断提高维修质量，提高维修安全水平。另外，科学执行“九字方针”可以也应用与维修工作类似性质的其他工作中，只要采取科学的态度和方法，会避免很多问题的发生。

最后，借用唐太宗的一句话与各位民航工作者共勉：“朕虽平定天下，其守之甚难!”道出了多少航空公司或维修单位创建以来的难言之隐!希望此篇文章科学执行“九字方针”能给大家带来启示!